“恢复主权”，“东北易帜”，是本世纪二十年代哈尔滨政治生活中的两件大事。 　　俄国十月革命后，引起哈尔滨的政局动荡不安，中国政府顺应时势，于1920年陆续收回中东铁路附属地被俄人攫取的护路权、警务权、司法权、教育权、航运权等。但哈尔滨市政权依然如旧，由沙俄残余势力哈尔滨自治公议会把持。直到1926年3月，中国地方当局发布公告：解散俄人把持的哈尔滨自治会及董事会，所有档案卷宗、要据证照及财物统统由东省特别区市政管理局查收。1926年9月1日，哈尔滨特别市成立，标志着结束了沙俄残余势力的统治，中国人开始在哈尔滨行使主权。